Минфин предлагает ввести НДФЛ на доходы от криптовалют и цифровых активов

Что предлагает законопроект

Минфин подготовил проект поправок в Налоговый кодекс, согласно которому НДФЛ будет применяться ко всем доходам, полученным в результате операций с криптовалютой и цифровыми активами. В налоговую базу предлагается включать также доходы от операций с иностранными цифровыми правами, в том числе не связанные с продажей активов — например, дивиденды и купоны.

Налоговые агенты и порядок удержания

В проекте появляется категория налоговых агентов: брокеры и другие посредники, на чьи счета поступают доходы от криптоопераций, должны будут рассчитывать и удерживать НДФЛ за своих клиентов. Для доходов от иностранных цифровых прав налоговым агентом признаётся цифровой депозитарий. Если в сделке налоговый агент не участвует, сохраняется прежний порядок — декларации и уплата налога остаются на инвесторе.

НДС и особый порядок налогообложения организаций

Проект предлагает освободить от НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (включая стейблкоины). Это должно предотвратить рост комиссий. Одновременно предлагается специальный порядок расчёта налога на прибыль для таких организаций: доходом признаётся сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Ранее инициированные меры и ответственность

Ранее правительство внесло инициативы об обязательной отчётности резидентов — физических и юридических лиц — перед налоговыми органами по операциям с криптовалютой, а также предложило законопроект о введении уголовной ответственности за незаконную организацию обращения криптовалюты с возможным лишением свободы до семи лет. Представители регулятора указывали, что после вводимого регулирования обналичивание криптовалюты в стране может быть запрещено — расчёты будут осуществляться безналично.

Бюджетный контекст

Меры по налогообложению криптоопераций предлагаются на фоне общего усиления налоговой нагрузки: с начала 2026 года НДС повышен с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижен порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. По объяснению главы Минфина, изменения нужны для финансирования военных расходов и национальных проектов.

По данным Минфина, доходы федерального бюджета за I квартал 2026 года снизились на 8,2% — до 8,3 трлн рублей, расходы выросли до 12,9 трлн рублей (+17%), дефицит достиг 4,5 трлн при годовом плане 3,8 трлн. По оценкам одного из крупнейших банков, без дополнительных сборов дефицит может составить примерно 7,3 трлн рублей; по закрытым расчётам правительства допустимый размах дефицита оценивают в 8–10 трлн рублей.