В середине мая 36 стран и Европейский Союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному соглашению о создании Управляющего комитета Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Это приближает запуск института, который призван привлечь к ответственности военных и политических руководителей, ответственных за агрессию.
Идея перешла от теории к практике
Эксперты отмечают, что подписание соглашения переводит проект спецтрибунала из разряда теоретических обсуждений в практическую плоскость. При этом остаётся много юридических, юрисдикционных и организационных вопросов, которые нужно решить до начала полноценной работы суда.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига назвал утверждение соглашения «точкой невозврата», подчеркнув, что трибунал сделает историческую запись о тех, кто несёт ответственность за агрессию.
Что потребуется для запуска трибунала
Соглашение должно быть ратифицировано в национальных парламентах стран‑участниц — на это может уйти от нескольких месяцев до года. Затем предстоит сформировать комиссию по отбору судей и разработать процедуры назначения прокуроров и судей.
Параллельно нужно найти устойчивое финансирование для функционирования трибунала. На этом фоне возможны споры о суммах и источниках средств.
Расходы могут вырасти, если руководителей будут держать в Гааге
По оценкам экспертов, ежегодные потребности трибунала могут составить от 50 до 100 миллионов евро и более. Если же высокопоставленных обвиняемых, например действующих или бывших лидеров, придётся задерживать и содержать в следственных изоляторах в Гааге, дополнительные расходы на безопасность и содержание могут значительно возрасти и достигать десятков миллионов евро в год.
Когда ожидать первых приговоров
Даже при быстром решении организационных и финансовых вопросов эксперты предостерегают, что судебные процессы потребуют много времени. Если трибунал будет сформирован в 2027 году и обвинения выдвинуты в тот же или следующий год, то вынесение приговоров против высшего руководства может занять годы, учитывая права на справедливое разбирательство и апелляции.
Опыт предыдущих международных трибуналов показывает, что от политического старта до реальных приговоров проходит значительный период: сначала 2–4 года на организацию, затем ещё многие годы на судебные процедуры. Поэтому ожидать первых приговоров раньше 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Может ли трибунал повлиять на переговоры с Россией?
Успех трибунала во многом зависит от политической поддержки ключевых игроков. Без надёжной поддержки его решения рискуют остаться в основном декларативными, хотя и иметь важное историческое и моральное значение для жертв.
Некоторые эксперты считают, что статус и деятельность трибунала могут стать предметом переговоров о прекращении войны: приостановка или модификация его работы может выдвигаться как условие для получения от России определённых уступок. При этом в учредительных документах предусмотрено, что действующих руководителей можно судить в очной форме только после ухода с должностей; до этого, вероятнее всего, возможны заочные процедуры.
