Основное в новом законе
Госдума приняла закон, который отменяет требование обязательного аудита финансовой отчётности для личных фондов граждан РФ. Норма начнёт действовать для отчётности за 2025 год. Теперь обязательный аудит сохранён только для общественно полезных фондов.
Кого коснется изменение
Ранее аудит был обязателен для фондов, если за предыдущий год они получили имущество на сумму свыше 3 млн рублей. Новые поправки освобождают от аудита и те личные фонды, которые были созданы до вступления закона в силу — это будет действовать задним числом, начиная с отчётности за 2025 год.
Аргументация законодателей
В пояснительной записке указывается, что деятельность личных фондов не требует открытости их финансовых отчётов и аудита, поскольку такая отчётность не представляет общественного интереса.
Примеры и масштабы накоплений
По данным наблюдателей, ряд личных фондов значительно увеличил остатки на счетах в последние годы. Так, 15 фондов, связанных с одним из ключевых политических деятелей, к концу года аккумулировали порядка 86 млрд рублей; объёмы поступлений в эти структуры выросли с нескольких миллиардов в год до десятков миллиардов.
Источники финансирования таких фондов официально не раскрываются. Через сеть фондов контролируются недвижимость и другие активы: резиденции в различных регионах, несколько участков земли с виноградниками, яхты и коттеджи. Через фонд, зарегистрированный в марте 2023 года, за два года было направлено около 2,4 млрд рублей на поставки дронов и оборудования для армии.
Роль крупных региональных фондов
Один из крупных региональных фондов традиционно играет центральную роль в перераспределении финансов в соответствующем субъекте РФ. Его пополнение идёт за счёт различных источников: формальных отчислений из зарплат, контрактной системы, а также взносов компаний, близких к руководству региона. По оценкам, через связанные с фондом структуры в 2023 году могло быть распределено до порядка 65 млрд рублей.
Последствия для прозрачности
Освобождение личных фондов от обязательного аудита снизит уровень публичного контроля за их расходами и движением активов. При этом для общественно полезных фондов требования к аудиту сохраняются — они останутся субъектами повышенной прозрачности.
