Ведущий инженер и разработчик электоральных систем Виктор Толстогузов считает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года были подменены данные по 494 протоколам. По его словам, выгруженные наблюдателями отчёты на портале оказались изменены, и Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня.
Что утверждает истец
Толстогузов рассказал, что при сравнении скачанных отчётов выяснилось: под теми же названиями и ссылками на портале появились другие файлы. По его анализу, «задним числом» были изменены результаты как минимум по 494 протоколам в течение десяти часов голосования.
В качестве примера он приводит выборы депутатов Екатеринбургской городской думы, где число бюллетеней увеличилось в два раза; суммарно по всем выборам количество электронных бюллетеней возросло на 109 724.
Как это обнаружили наблюдатели
Наблюдатели получили ежечасные блоки информации — отчёты, подписанные квалифицированной электронной подписью территориальных комиссий (КЭП ТИК ДЭГ). При этом у ряда наблюдателей оказалось по два файла с одинаковыми именами и подписями, но с разным содержимым, что делает результаты противоречивыми.
Позиция ЦИК
В комиссии заявляют, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности. По их описанию, проголосовать через ДЭГ может только совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». В заявлении на ДЭГ указываются ФИО, дата рождения, адрес, телефон и паспортные данные, а идентификатором выступает СНИЛС; при оформлении и голосовании вводится код подтверждения.
Аргументы истца и опасения о безопасности
Толстогузов утверждает, что контрольный подсчёт голосов невозможен, поскольку оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней исчезают с экранов устройств после отправки и не сохраняются для проверки. Он также указывает на уязвимости устройств голосования, в том числе риск внешнего вмешательства со стороны производителей и хакеров.
Сам истец известен в избирательной системе как разработчик КОИБ‑2017 для центральной избирательной комиссии и как бывший начальник отдела систем электронного голосования МГТУ им. Баумана; он участвовал в технических рабочих группах по интернет‑голосованию.
Хронология и дальнейшие шаги
По данным истца, 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам. Ранее, на круглом столе 20 февраля 2024 года, председатель территориальной комиссии ДЭГ признался в «исправлении» файлов и заявил, что изменения внесли специалисты ПАО «Ростелеком».
27 января 2026 года Толстогузов обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ. Верховный суд назначил рассмотрение его иска на 4 июня.
