Депутаты предлагают делить абонентов на «проверенных» и остальных при отключениях мобильного интернета

«Проверенные» абоненты и «белые списки»

Россиян предлагают разделить на «проверенных» и остальных, предоставляя этим группам разный уровень доступа к мобильному интернету в периоды ограничений. С такой инициативой к премьер‑министру Михаилу Мишустину обратился первый зампред комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев.

По замыслу депутата, принудительные отключения связи не должны затрагивать пользователей, чьи номера телефонов привязаны к подтвержденным учетным записям на портале «Госуслуги». Таких граждан предлагается автоматически включать в особый «белый список», который сохранит им доступ к мобильному интернету.

Идея «белых списков» от операторов связи

Ранее похожую концепцию озвучивал генеральный директор «Вымпелкома» (бренд «Билайн») Сергей Анохин. Он предлагал ограничивать мобильный интернет только для «сомнительных» пользователей, а для подтверждения благонадежности ввести дополнительную идентификацию граждан, фактически формируя отдельные списки абонентов с расширенным доступом.

«Белые VPN» и реестр доверенных провайдеров

Дмитрий Гусев также выступил за создание реестра «доверенных» хостинг‑провайдеров, чья инфраструктура размещена на территории России. По его мнению, это позволит обеспечить стабильную работу сервисов, находящихся на их площадках, даже при введении масштабных ограничений.

Помимо этого депутат предложил сформировать перечень разрешенных VPN‑протоколов — так называемых «белых VPN». Он отметил, что регулярные ограничения интернета под предлогом безопасности создают серьезные неудобства для граждан и бизнеса, а полный запрет VPN способен нанести ущерб корпоративной защите и IT‑отрасли.

Шатдауны мобильного интернета в регионах

Масштабные отключения мобильного интернета в России начались в мае 2025 года. Формально меры объяснялись борьбой с украинскими беспилотниками. По данным проекта «На связи», власти регулярно проводят шатдауны более чем в 60 регионах страны, а как минимум в 74 субъектах доступ к ресурсам организован по «белым спискам» разрешенных сайтов.

В марте текущего года в центре Москвы мобильный интернет отсутствовал 19 дней. Оценки показывали, что бизнес в эти периоды мог терять до 1 млрд рублей в сутки, а горожанам и туристам приходилось переходить на бумажные атласы, рации и даже пейджеры.

Россия как лидер по числу отключений интернета

Власти объясняют необходимость блокировок тем, что Украина якобы использует все более изощренные методы для атак. Пресс‑секретарь президента Дмитрий Песков призывал граждан быть готовыми к длительным отключениям связи.

По оценкам исследовательского проекта Top10VPN, к 2025 году Россия вышла в мировые лидеры по количеству интернет‑шатдаунов. В том году отключения суммарно продолжались 37 166 часов и затронули практически все население страны — порядка 146 млн человек.

Роль силовых ведомств и новые законы

Источники издания «Верстка» сообщали, что решение об ограничении интернета было пролоббировано Федеральной службой безопасности и принято на уровне Совета безопасности РФ.

На фоне этих процессов президент Владимир Путин подписал закон, обязывающий операторов связи по требованию ФСБ приостанавливать предоставление услуг. Документ освобождает компании от ответственности перед абонентами за ненадлежащее исполнение обязательств, если связь была отключена по запросу спецслужбы.