Региональные бюджеты: списание долгов и поддержка регионов
Пока власти ищут средства для наполнения федерального бюджета, дефицит региональных бюджетов достигает 6,5 трлн руб. и становится причиной дополнительной поддержки регионов. Устойчивость регионов во многом зависит от федерального правительства и Минфина.
По оценке министра финансов Антона Силуанова, совокупный дефицит бюджетов регионов в текущем году может составить около 1,9 трлн руб.; многие регионы обременены долгами, общий размер которых составляет примерно 3,3 трлн руб., или около 17% их собственных доходов.
Для регионов с наибольшими проблемами выделено 100 млрд руб. Основной инструмент поддержки — списание или отсрочка погашения части долга перед федеральным бюджетом.
С начала года 76 регионов получили списание 518 млрд руб. бюджетных кредитов, что снизило общий долг на 115 млрд. Разрешается списывать две трети долга перед бюджетом, а погашение остального переносится. Возврат примерно 100 млрд руб. кредитов перенесен на 2030 год; то же будет и в последующие годы.
Обратной стороной такой поддержки стало то, что освобождаемые ресурсы регионы направляют на расходы, связанные со специальной военной операцией: на поддержку семей военнослужащих и на другие траты — более 300 из 517 млрд руб., прощенных регионам.
Регионам приходится тратить деньги на бонусы за подписание контрактов: по расчетам экономиста Яниса Клюге средняя сумма бонусов достигает 1,8–1,9 млн руб.; во втором квартале заключено около 93 000 контрактов, что составило примерно 167 млрд руб.
Расходы регионов на национальную безопасность в январе–апреле выросли на 36%; траты на ЖКХ выросли на 17%, тогда как расходы на нацэкономику и здравоохранение снизились, а процентные расходы за год выросли в 2,4 раза.
Дополнительные поступления налогов для регионов уходят в федеральный бюджет. Два главных источника — НДФЛ и налог на прибыль. По подсчетам Эксперт РА, в первом квартале НДФЛ вырос на 14,9%, а прибыль снизилась на 11,8%. Рост зарплат замедляется, и поступления НДФЛ сокращаются.
Экономист Вячеслав Ширяев называет списание долгов скрытыми дефолтами: регионы не могут платить долги, и центр их прощает.
