Путин подписал указ, который позволяет временно управлять активами объектов критической инфраструктуры в случаях угроз их безопасности и функционирования в ходе атак беспилотников. Эксперты предупреждают, что такой механизм может стать инструментом давления на бизнес и перераспределения собственности.
Суть документа: временное управление может распространяться не только на сам объект, но и на иное движимое и недвижимое имущество собственника, ценные бумаги, доли в компаниях и имущественные права. Управляющим по умолчанию становится Росимущество; возможна передача полномочий собственника государству до завершения решения правительства.
Указ Путина — реакция на атаки по НПЗ и складам?
Политолог Кирилл Рогов назвал указ примером высокого государственного безумия, поясняя, что власти пытаются возложить на бизнес ответственность за защиту объектов, а не на государство.
Политолог Михаил Коростиков отметил, что власти могут использовать такой ход как давление на бизнес, но при этом продолжать помогать пострадавшим владельцам и позволять им восстанавливать объекты собственными силами.
Активы могут перейти к ближайшему окружению Путина
Вскоре после подписания указа первый вице‑премьер Денис Мантуров заявил, что нужна правовая основа для стабильного функционирования таких предприятий и что речь не идет о национализации.
Он добавил, что в случаях отсутствия сотрудничества владельца и угрозы для отраслей государство может временно взять на себя решение задач защиты и оперативного восстановления объектов.
Некоторые эксперты считают, что механизм может привести к перераспределению собственности в пользу ближайшего окружения властей.
Галлямов отметил, что если война продолжится, такой инструмент может перерасти в масштабное перераспределение собственности в сторону влиятельного окружения.
Кто будет принимать решение о «временном изъятии» собственности?
По словам Мантурова, речь не идёт о массовом применении: точечные и выверенные решения будут приниматься на высшем уровне; перечни объектов формируют профильные министерства, а формальное решение принимает правительство, после чего управляющим по умолчанию становится Росимущество.
Коростиков предполагал, что за оценку критичности объектов может отвечать ФСБ, что вызывает сравнение с монархическим подходом, где имущество в стране считается собственностью власти.
Смена парадигмы внутри российской власти?
Есть две системы приоритетов: сохранить нормальную экономику и гражданский сектор — тогда война называется СВО, ею занимаются специалисты, — или перейти к всеобщей мобилизации, что требует жесткой руки.
По мнению Дмитрия Орешкина, указ может подтолкнуть власти к перераспределению расходов на защиту и восстановление объектов на частный бизнес, что может повысить неопределенность и отпугнуть инвесторов.
Война подталкивает Путина к единому военному лагерю: перераспределение собственности в пользу окружения может увеличить риск для бизнеса и снизить доверие к правовой защите собственности.
