Постоянные представители государств – членов Европейского союза утвердили 20‑й пакет ограничительных мер в отношении России, ведущей войну против Украины. Принятию пакета предшествовало снятие вето Венгрией и Словакией, из‑за которого согласование санкций откладывалось с конца февраля.
После того как Будапешт прекратил многомесячную блокаду, все 27 стран ЕС поддержали новый санкционный пакет. Речь идет о комплексе мер против России в ответ на продолжающуюся полномасштабную войну в Украине. Голосование состоялось 22 апреля на уровне постоянных представителей.
Теперь пакет пройдет процедуру письменного утверждения в Совете ЕС. Ожидается, что этот этап формально завершится днем 23 апреля.
Послы Венгрии и Словакии в ЕС также поддержали принятые решения. В тот же день Украина разрешила возобновить работу нефтепровода «Дружба», что сняло ключевые возражения Будапешта и Братиславы.
Позиция Венгрии и Словакии по санкциям и спор вокруг «Дружбы»
Еще несколько дней назад в Братиславе заявляли, что будут продолжать блокировать 20‑й пакет до возобновления поставок российской нефти по трубопроводу «Дружба», проходящему через территорию Украины. Глава МИД Словакии Юрай Бланар тогда утверждал, что у страны «нет других инструментов», чтобы убедить Киев совместно с институтами ЕС вновь открыть нефтепровод.
На венгерской политической сцене лидер партии «Тиса» Петер Мадьяр пообещал не препятствовать решениям ЕС, касающимся Украины. В структурах Евросоюза при этом неоднократно подчеркивали готовность в кратчайшие сроки принять 20‑й пакет и параллельно уже начали обсуждать возможный следующий, 21‑й, набор ограничений.
Перебои с поставками нефти по трубопроводу «Дружба»
Поставки российской нефти по «Дружбе» в Венгрию и Словакию прекратились в конце января. Украинская сторона заявляла, что участок трубопровода на ее территории был поврежден в результате удара российского беспилотника. В середине февраля власти Словакии объявили «чрезвычайную ситуацию в нефтяной отрасли» из‑за остановки прокачки.
В Будапеште и Братиславе обвинили Киев в затягивании ремонта и использовании повреждений как повода для приостановки транзита. На фоне этого спора премьер‑министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал согласование 20‑го пакета санкций и наложил вето на предоставление Украине крупного кредитного пакета со стороны ЕС. В марте Киев согласился принять финансово‑техническую помощь Евросоюза для ремонта «Дружбы», а 21 апреля сообщил о восстановлении поврежденного участка.
Содержание 20‑го пакета санкций ЕС против России
Еврокомиссия представила проект 20‑го пакета в начале февраля. В Брюсселе рассчитывали завершить его согласование к четвертой годовщине начала полномасштабной войны в Украине, однако решение было отложено из‑за позиции Будапешта. Введение санкций требует консенсуса всех государств – членов ЕС.
Новый пакет, в частности, предусматривает полный запрет на оказание морских услуг для российского экспорта нефти, а также меры, которые должны затруднить России приобретение танкеров. Дополнительно усиливается давление на банковский сектор РФ: ограничения коснутся и кредитных организаций в третьих странах, участвующих в незаконной торговле товарами, подпадающими под санкции.
Отдельный блок посвящен ужесточению торговых ограничений. ЕС планирует ввести новые запреты на экспорт товаров и услуг — от резины и тракторной техники до услуг в сфере кибербезопасности — на сумму свыше 360 млн евро. Также предусматриваются дополнительные импортные ограничения на металлы, химическую продукцию и критически важные минералы более чем на 570 млн евро, а также новые запреты на экспорт товаров и технологий военного назначения, включая материалы для производства взрывчатых веществ.
Впервые будет задействован специальный механизм противодействия обходу санкций: намечено ограничить экспорт станков с числовым программным управлением и радиостанций в страны, которые считаются зонами повышенного риска их реэкспорта в Россию. Параллельно Еврокомиссия предлагает усилить правовые гарантии для компаний из ЕС, чтобы защитить их от нарушений прав интеллектуальной собственности и несправедливой экспроприации активов в России в контексте действия санкционного режима.
