ЧС с грифом «ДСП» и положительный анализ на ящур: что выяснилось в деле об уничтожении скота
Власти Новосибирской области оспаривают подлинность ряда документов, представленных в суде по иску к жительнице Купинского района Светлане Паниной. Речь идёт о материалах, которые оказались в материалах дела и проливают свет на порядок принятия карантинных мер.
Что случилось
В марте 2026 года у семьи Паниных под предлогом карантинных мер уничтожили более 200 животных, в том числе 38 коров и двух верблюдов с верблюжонком. Пострадавшие фермеры отмечали, что им не предоставили результатов анализов. Региональное управление ветеринарии подало иск, чтобы обязать хозяйство уничтожить корма и подстилки, где ранее содержался скот.
Документы и результаты анализов
Юрист и общественник опубликовал копию протокола анализов двух коров Паниной. По одной пробе указан положительный результат на ящур. Документ датирован 3 марта: пробы, как сказано в протоколе, брал начальник управления ветеринарии Купинского района Тимофей Кошелев, а анализы проводил Новосибирский областной центр ветеринарно‑санитарного обеспечения.
После появления этих материалов управление ветеринарии региона выпустило заявление, в котором утверждается, что распространённые материалы не являются официальными документами и не подтверждены уполномоченными органами. Начальник управления отметил, что опубликованные изображения не содержат признаков надлежащего оформления и могут быть недостоверными.
Режим чрезвычайной ситуации и гриф «ДСП»
В постановлении правительства области, датированном 16 февраля 2026 года, был введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера с 9:00 17 февраля. Руководителем мероприятий по ликвидации ЧС назначен вице‑губернатор Олег Клемешов. В документе указан гриф «для служебного пользования» (ДСП).
Областные власти официально сообщили о действии режима ЧС только 16 марта, не разъяснив причин присвоения грифу «ДСП» и задержки с обнародованием соответствующих распоряжений.
Рекомендации по утилизации и правовой аспект
В документе с режимом ЧС главам Купинского, Баганского и Карасукского районов рекомендовалось найти топливо и площадки для сожжения умершего скота, а областному минприроды — древесину для уничтожения трупов. При этом по части 3 статьи 15 Конституции РФ нормативные акты, затрагивающие права и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
Карантин в поселениях, в том числе в Новоключах, где находилось хозяйство Паниной, вводил губернатор по представлению главы управления ветеринарии. Сейчас тот же глава управления ставит под сомнение достоверность некоторых документов, связанных с мерами.
Параллельно арбитраж отклонил иск фермерского хозяйства «Сибирский колос» к областному управлению Роспотребнадзора: фермеры требовали отменить распоряжение от 5 марта о расследовании причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, опасаясь, что оно может способствовать распространению болезней, а не их локализации.
