Две ранее не публиковавшиеся работы
Электоральный эксперт Аркадий Любарев опубликовал два текста, изначально подготовленные для учебного пособия, которое так и не вышло. Оба документа оставлены в редакции начала 2024 года.
- «Технологии внесения в действующее избирательное законодательство изменений, влияющих на реализацию избирательных прав граждан»
- «Административный ресурс и административные неэлекторальные технологии»
О первой работе
В первом тексте автор прослеживает развитие избирательного законодательства с конца 1980‑х годов до 2024 года. Рассматриваются системы голосования, формирование округов, муниципальный фильтр, механизмы дистанционного электронного голосования, правила агитации и порядок комплектования избирательных комиссий.
Отдельная глава посвящена приёмам изменения законодательства: Любарев обращает внимание, что законы о выборах постоянно корректируются, часто незадолго до избирательных кампаний. Если в 1990‑е годы многие поправки способствовали большей конкуренции, то с середины 2000‑х наблюдается тенденция к созданию преимуществ для правящих политических сил и усложнению участия оппонентов.
О второй работе
Вторая работа анализирует применение административного ресурса на всех этапах выборов — от регистрации партий и кандидатов до подсчёта голосов. Разбираются механики муниципального фильтра, использование «технических» кандидатов, давление на партийные структуры, косвенная агитация через медиа, принуждение к участию и случаи фальсификаций.
Любарев отмечает, что термин «административный ресурс» в научной литературе нейтрален и обозначает государственные полномочия, но в практической политике обычно подразумевает их использование в интересах отдельных кандидатов и партий.
Кто автор
Аркадий Любарев — один из известных российских специалистов по избирательным системам; многие годы он занимается анализом выборов и избирательного законодательства.
