Правительство работает над законопроектом, который позволит автоматически перевести пенсионные накопления десятков миллионов россиян из управления Внешэкономбанка в программу долгосрочных сбережений (ПДС) — новую схему, запущенную в 2024 году. По оценкам, под автоматическую конвертацию попадает большая часть так называемых «молчунов».
Кого затронет автоконвертация
Речь идет о примерно 37 миллионах граждан, которые не выбирали негосударственный пенсионный фонд и чьи накопления хранятся в Социальном фонде и управляются ВЭБом. Общая сумма таких средств оценивается в несколько триллионов рублей. Согласно идее законопроекта, отношения по управлению этими средствами будут возникать автоматически, без необходимости подписывать новые договоры.
Кто будет управлять накоплениями
Планируется создать новый фонд для управления долгосрочными сбережениями, контрольный пакет которого будет принадлежать государственным институтам, включая ВЭБ. В качестве партнёра по проекту рассматривается крупный государственный банк, уже управляющий значительными пенсионными активами. Обсуждаются возможные формы сотрудничества и объединения активов.
Согласование и позиция Минфина
Решение о переводе и возможном объединении пенсионных структур проходит согласование в администрации президента, Главном правовом управлении, Центральном банке и Минфине. Министерство финансов выступает за использование имеющихся средств Соцфонда как основы для долгосрочных сбережений и указывает, что часть «молчунов» может даже не знать о наличии у них накоплений.
Контекст и перспективы ПДС
ПДС была запущена как альтернатива прежней накопительной системе и рассчитана на вложения в отечественный рынок капитала. По условиям программы выплаты возможны через 15 лет или при достижении установленного возраста, а также в отдельных жизненных ситуациях — например для оплаты дорогостоящего лечения. Однако интерес населения к программе пока невысок: по данным Минфина, за 2024–2025 годы заключено около 10 миллионов договоров, и в систему переведено порядка 717 миллиардов рублей.
