Что планируется
Правительство готовится существенно увеличить расходы на оборону в бюджете на 2026 год, несмотря на рост дефицита федералъного бюджета, который к началу июня достиг нескольких триллионов рублей.
Основные параметры увеличения расходов
- Исходная статья «национальная оборона» в проекте бюджета — около 12,9 трлн рублей.
- Военные расходы могут вырасти на ~40% (приблизительно на 4–5 трлн) — до почти 18 трлн рублей.
- С учётом статьи «национальная безопасность» (МВД, Росгвардия, Следственный комитет и спецслужбы) суммарные траты на силовиков могут достигнуть примерно 21,8 трлн рублей — почти половины всех расходов.
Откуда возьмут средства
Для финансирования расходов сверх плана правительство намерено сочетать секвестр гражданских статей бюджета, расходование накопленных резервов и привлечение дополнительного долга через размещение государственных облигаций. Ожидается, что около половины необходимой суммы (примерно 2–3 трлн рублей) будет покрыто за счёт заимствований.
Центральный банк фактически участвует в поддержке бюджетной ликвидности через операции репо с банками: банки покупают облигации федерального займа, используют их как залог для получения кредитов ЦБ, а затем вновь покупают ОФЗ. Объём таких операций достигает триллионов рублей.
Политический и институциональный контекст
Недавно принят закон дал правительству возможность превысить годовой лимит расходов и уровень госдолга без формального изменения закона о бюджете. В окружении центральных и финансовых органов высказывались опасения, что рост военных расходов создаёт серьёзную нагрузку на экономику и бюджет, однако руководство поддержало увеличение финансирования силовых структур.
Динамика расходов
По итогам первого квартала текущего года федеральные расходы, связанные с войной, составили приблизительно 5,9 трлн рублей. В сравнении с предыдущими периодами наблюдается резкий рост: почти +30% к аналогичному периоду прошлого года, +68,7% относительно начала 2024 года и многократное увеличение с 2022 года. В результате доля военных статей впервые достигла около 46% всех расходов бюджета и порядка 65% доходов казны.
Увеличение расходов и способы их покрытия будут определять макроэкономическую и социальную политику в ближайшие годы, влияя на доступность финансирования гражданских программ и устойчивость государственных финансов.