Операторов связи хотят обязать ограничивать звонки и роуминг для несовершеннолетних
В проекте постановления правительства прописаны новые требования к операторам связи для защиты несовершеннолетних: запрет на совершение и принятие звонков из‑за границы, отключение роуминга и ограничение сервисных SMS для авторизации и подтверждения важных действий в интернете.
Основные предложения
Документ предлагает ввести ряд технических ограничений и процедур, направленных на снижение рисков кибермошенничества и защиту здоровья и развития детей.
- отключение на SIM‑картах несовершеннолетних возможности звонить на иностранные номера и принимать звонки из других стран;
- запрет на использование услуг роуминга за границей для таких абонентов;
- ограничение рассылки SMS для авторизации и подтверждения значимых действий в интернете (с исключением Госуслуг и других госинформсистем);
- круглосуточная фильтрация контента, могущего навредить здоровью и развитию ребенка;
- приостановка обслуживания SIM‑карт несовершеннолетних при нулевом балансе.
В Минцифры отмечают, что для реализации этих мер операторам потребуется доработать программное обеспечение и дооснащение дата‑центров. По оценке ведомства, суммарные затраты не должны превысить 3 млрд рублей.
Представители операторов отмечают разные позиции: в одном из крупных провайдеров заявили, что оценивать объем работ и затраты преждевременно, в другом — что часть мер уже внедрена и потребует минимальной доработки, тогда как другие пункты потребуют дополнительных инвестиций и адаптации процессов.
Проблема идентификации несовершеннолетних
Ключевой вопрос — как операторам определить абонента как несовершеннолетнего. По словам аналитика Максимa Савватина из iKS‑Consulting, без добровольного уведомления от родителей это будет сложно сделать: для точной идентификации потребуется введение специального тарифа или иные технические решения.
Ранее в рамках второго пакета антимошеннических мер обсуждали полный запрет на нежелательные входящие международные звонки и обязательную маркировку таких вызовов. Также рассматривались ограничения для пожилых абонентов и разные варианты уведомления операторов о SIM‑картах, передаваемых детям; часть инициатив была смягчена до права, а не обязанности для родителей.
