ЮНЕСКО рассматривает возможность включения Байкала в список объектов Всемирного наследия «в опасности» — что это значит для России

ЮНЕСКО рассматривает возможность включить озеро Байкал в перечень объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой. В этот список уже входят десятки объектов по всему миру; российские территории в него ранее не включалиcь.

По словам эколога Евгения Симонова, попадание Байкала в список «в опасности» обяжет Россию совместно с ЮНЕСКО разрабатывать и реализовывать меры по сохранению озера. В противном случае возможны дипломатические и репутационные риски.

«Россия долгое время дорожила членством в ЮНЕСКО и использовала организацию как инструмент «мягкой силы». Раньше Москва могла не отвечать на запросы, сейчас чаще ведёт диалог и подаёт отчёты, пусть и с разной степенью качества.

Байкал формально ещё не внесён в список «в опасности», но по нему ведётся практически ежегодный мониторинг и даются рекомендации — выполняется, возможно, треть из них. С попаданием в список ежегодный мониторинг станет обязательным.

Юридически Россия обязана учитывать решения ЮНЕСКО, однако эти обязательства достаточно мягкие и их исполнение можно затягивать. Многие страны воспринимают включение в список как инструмент решения проблем и привлечения ресурсов, а не как стигматизацию».

Симонов также связывает инициативу ЮНЕСКО с принятием в России законов и инициатив, которые, по его оценке, ослабляют охрану природных территорий. В частности, 21 июля Государственная Дума приняла пакет поправок в Лесной кодекс, которые эксперты называют потенциально вредоносными для лесов и лесного хозяйства.

Чем грозит включение в список и как на это реагировать

Включение в список «в опасности» означает повышение внимания международного сообщества, обязательный мониторинг и рекомендации по восстановлению. Это может стимулировать выделение ресурсов и корректировку природоохранной политики, но также создать давление на власти в вопросах исполнения международных решений.