Демпферы топлива: как госпрограмма влияет на рынок и бюджет

Ключевые цифры демпфера

По данным Минфина, в августе нефтяные компании получили из бюджета по демпферу 197,3 млрд рублей. Это примерно в 2,45 раза больше, чем за аналогичный месяц прошлого года. По сравнению с июлем 2026 года сумма увеличилась примерно на 75%. Выплаты за август относятся к июлю, так как расчеты ведутся за предыдущий месяц.

С начала года выплаты превысили общую сумму за весь 2025 год. По расчетам аналитиков, с января по август нефтяники получили от государства 915,8 млрд рублей. Во второй половине зимы механизм работал в пользу бюджета: в феврале и марте компании перечислили государству 18,8 млрд и 15 млрд рублей соответственно. За весь 2025 год общий размер выплат составил 881,8 млрд.

Масштаб выплат вырос после начала полномасштабного вторжения России в Украину. В 2019 году, когда механизм заработал, бюджет выплатил 282,2 млрд рублей, а в 2021 году — 674,5 млрд. В 2020 году из‑за рыночной конъюнктуры демпфер работал в минус: нефтяные компании перечислили бюджету 356,6 млрд рублей. Уже в 2022 году выплаты достигли рекордных 2,171 трлн рублей — более чем втрое по сравнению с 2021‑м. В 2023 году они составили 1,588 трлн рублей, а в последующие годы также оставались существенно выше довоенного уровня.

Августовская выплата не стала крупнейшей в 2026 году. После отрицательного демпфера в начале года в апреле нефтяникам перечислили 207,5 млрд рублей, в мае — 204,3 млрд, а в июне выплаты достигли 210,6 млрд рублей. В июле они снизились почти вдвое, до 113 млрд рублей, после чего в августе снова приблизились к 200 млрд.

Политическая и рыночная динамика

Топливный демпфер действует в России с 2019 года и должен удерживать бензин и дизель на внутреннем рынке. Государство компенсирует нефтяным компаниям часть разницы между экспортной стоимостью топлива и установленной законом индикативной внутренней ценой. Если расчетная разница становится отрицательной, уже нефтяники должны перечислять деньги в бюджет — именно это произошло в начале 2026 года на фоне падения нефтяных цен.

Рост бюджетных выплат происходит на фоне нового топливного кризиса. К концу августа производство бензина на НПЗ упало примерно до 80 тысяч тонн в сутки — около 70% внутреннего спроса. Причиной стали новые остановки нефтеперерабатывающих заводов после украинских ударов. В августе НПЗ выпускали около 90 тысяч тонн бензина в сутки при потреблении около 115 тысяч тонн внутри страны.

Экспорт и импорт топлива

Ограничения на экспорт бензина и дизельного топлива впервые ввели в сентябре 2023 года. Летом 2026 года ограничения усилили: 8 июля правительство запретило экспорт дизеля, а в конце августа продлило запрет на вывоз для непосредственных производителей до 30 сентября. Запрет на экспорт бензина действует до 31 января 2027 года. Правительство объясняет меры необходимостью поддержать стабильность внутреннего рынка на фоне дефицита и отключений НПЗ.

Одновременно Россия начала субсидировать импорт топлива: с июня действует отдельный демпфер на бензин, а летом распространили механизм и на дизель; государство компенсирует компаниям часть затрат, чтобы закупки топлива за рубежом были экономически выгоднее. На фоне дефицита Россия резко увеличила поставки бензина из Белоруссии, а также начала импорт нефтепродуктов из Индии, Турции и других стран. Как отмечали источники, импорт остаётся дороже внутреннего топлива и требует дополнительных субсидий.