В 2025 году регионы списали часть долгов перед федеральным бюджетом и направили средства на военные выплаты, поддержку семей погибших и обновление коммунальной инфраструктуры.
В Красноярском крае на военные выплаты ушло 4,73 млрд из 5,8 млрд списанных долгов, а на ремонт и модернизацию ЖКХ пришлось 334 млн — существенно меньше.
При этом власти планируют отменить требование направлять не менее половины сэкономленных средств на коммунальную инфраструктуру с 2027 года; соответствующие поправки обсуждаются в законопроекте, внесённом в Госдуму.
Как списание долгов помогает финансировать войну
В феврале 2025 года правительство приняло постановление, которое позволяет регионам списать две трети долгов перед федеральным бюджетом, если задолженность существовала на 1 марта 2024 года.
При этом остаётся условие: сэкономленные средства можно расходовать только на конкретные цели — ремонт коммунальных сетей, переселение из аварийного жилья, обновление общественного транспорта, развитие промышленности и расходы, связанные с войной.
Федеральный бюджет не перечисляет регионам новые деньги, а позволяет не возвращать часть прежних долгов — включая военные расходы, которые регион уже оплатил.
По данным Минфина к 19 августа 2026 года 76 регионов воспользовались этим механизмом: списали около 518 млрд рублей долгов. Более 300 млрд рублей направили на поддержку семей военнослужащих и другие расходы, связанные с войной; на модернизацию ЖКХ потратили около 90 млрд — значительно меньше.
Красноярский край: 81% денег ушло на военные выплаты
Подробные данные представлены в заключении счётной палаты региона об исполнении бюджета за 2025 год. В 2025–2029 годах автономия рассчитывала сэкономить 12,5 млрд рублей за счёт списания долгов, из которых в 2025 году потратили 5,8 млрд.
Из этой суммы 4,73 млрд рублей направили на единовременные выплаты, связанные с войной, согласно постановлению правительства Красноярского края № 600‑п.
На коммунальную инфраструктуру из того же источника ушло 333,8 млн рублей, на обновление общественного транспорта — 297,5 млн, на инфраструктуру особой экономической зоны — 147 млн, а на фонд развития промышленности — 300 млн.
Томская область: около 6,8 млрд рублей на военные выплаты
Томская область направила примерно 6,77 млрд рублей на выплаты участникам войны и связанные расходы: 2,29 млрд — денежные выплаты, 2,23 млрд — единовременные выплаты военным, около 1,87 млрд — помощь семьям погибших и раненых.
Дополнительно регион финансировал обеспечение добровольцев штурмового отряда «Васюган» за счёт сэкономленных средств.
Часть средств направлена на гражданские проекты, например 142,6 млн рублей на строительство школ.
Орловская область: миллиард на военные нужды и вербовку контрактников
В Орловской области списанные долги позволили покрыть более 1 млрд рублей расходов, связанных с войной. В частности — выплаты семьям погибших (513,3 млн), раненым (367,5 млн) и семьям военных (64,8 млн). Кроме того, почти 102,3 млн расходов cheли на людей, помогающих привлекать новых контрактников.
Республика Алтай и Хакасия: ещё миллиард рублей
В Республике Алтай списанные средства направили на поддержку участников войны и их семей (862,1 млн рублей). В Хакасии — 152,3 млн рублей на аналогичные цели, компенсацию коммунальных платежей участникам войны и оплату профессионального образования отдельных категорий граждан. В пяти регионах общий объём военных расходов составил около 13,6 млрд рублей.
Всего в пяти регионах сумма военных расходов, оплаченная за счёт списания долгов перед федеральным бюджетом, достигла примерно 13,6 млрд рублей.
На что тратят эти деньги другие регионы
Не все регионы направляют списанные долги преимущественно на военные нужды: часть средств идёт на коммунальное хозяйство, транспорт и строительство.
Калужская область потратила более 3,18 млрд рублей на гражданские проекты, свыше 1 млрд — на Калугаоблводоканал, около 698 млн — на обновление общественного транспорта, 883,7 млн — на переселение из аварийного жилья; часть средств ушла на дороги и промышленную инфраструктуру.
Во Владимирской области расходы распределились между расселением аварийных домов, заменой лифтов и финансированием коммунальной инфраструктуры.
Иркутская область направила около 1,38 млрд на инфраструктурные проекты, включая расселение аварийного жилья и строительство моста через реку Витим.
Обязательное финансирование ЖКХ хотят отменить
Когда механизм только внедряли, регионы должны были направлять не менее половины сэкономленных средств на проекты ЖКХ, но для ряда регионов сделали исключения: можно тратить эти деньги на военные нужды, не соблюдая минимальные доли расходов на коммунальную инфраструктуру.
Теперь правительство планирует распространить такой порядок на всю страну.
В законопроекте № 619–9, внесённом в Госдуму 30 сентября 2026 года, предусматривается отмена требования с 1 января 2027 года: направлять не менее половины средств на ЖКХ.
Кроме того, всем регионам смогут использовать эти средства на расходы, связанные с войной, независимо от уровня бюджетной обеспеченности.
Если поправки примут, регионы перестанут быть обязаны выделять долю сэкономленных средств на ЖКХ, хотя это не означает полный отказ от реконструкции и расселения — просто гарантий по части направления денег на ЖКХ больше не будет.
Списание долгов дошло до муниципалитетов
Похожая схема применяется не только между центром и регионами, но и между регионами и их муниципалитетами.
20 октября 2026 года Мордовия приняла закон, позволяющий списывать две трети долгов муниципалитетов по бюджетным кредитам на 1 января 2025 года.
Деньги, освобождённые от возврата, можно направлять на инфраструктурные проекты, поддержку инвестиций, закупку коммунальной техники и расходы, связанные с войной.
Похожие правила действуют и в Нижегородской области.
Точную сумму расходов муниципалитеты потратить на эти цели не смогли установить.
Не все расходы можно отследить
Хотя регионы обязаны отчитываться, данные по списанию долгов публикуются по‑разному: иногда это отдельные бюджетные статьи, иногда — в заключениях счётных палат или в решениях о списании задолженности.
По данным Минфина, 13,575 млрд рублей — подтверждённая часть расходов; общая сумма затрат на войну по всей России может превысить 300 млрд рублей, но точную цифру подтвердить невозможно.
