Частная сеть платных консульских центров ускоряла доступ россиян к консульствам за рубежом

Бывшие сотрудники и деловые партнеры миллиардера Романа Абрамовича создали сеть платных центров «Консул Прайм», через которые россияне за рубежом получают приоритетную запись в российские консульства. Для тех, кто записывается самостоятельно, очередь может затянуться на месяцы. По данным расследования TriTrace Investigations, за этим стоят бывший сенатор Ефим Малкин и предприниматель Михаил Ливерганд, которые долгое время сотрудничали с Абрамовичем.

«Консул Прайм» работает с конца 2022 года и оказывает услуги в 23 странах, в том числе в Германии, Великобритании, Израиле, Сербии и ОАЭ. Компания помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Но главное преимущество сервиса — возможность попасть в консульство быстрее, чем через обычную электронную очередь. За это клиенты платят отдельно от обязательных консульских сборов.

По данным расследования в Германии, ускоренная запись на подачу документов для загранпаспорта обходится в 99 евро; обещали прием через примерно полтора месяца. Оформление доверенности стоит столько же, а срок ожидания — около трёх с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах цены значительно выше. Например, помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне обходится примерно в 3346 евро, в Швейцарии — в 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — в 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники центра подтвердили, что консульства резервируют для компании отдельные интервалы времени, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса своя система записи, которая не связана с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один клиент из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысяч заявок. После обращения в центр ему предложили прием через несколько дней. В Израиле, по свидетельствам местных русскоязычных сообществ, ожидание бесплатной записи иногда достигает почти года.

Официальное сотрудничество с сервисом подтвердило российское внешнеполитическое ведомство. На сайте генконсульства России в Женеве сервис назван единственным уполномоченным партнером по подготовке документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Как установила компания «Центр Сервис», ставшая основой сети «Консул Прайм», в декабре 2021 года учредил Ефим Малкин — бывший сенатор и многолетний соратник Абрамовича. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому давнему соратнику Абрамовича Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» отошли 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Соответствующие поправки в Консульский устав в 2022 году представлял в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать проведение реформы.