В России вводят особый прокурорский надзор за воинским учётом и призывом

В проекте приказа Генпрокуратуры предложено ввести особую систему прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу. Документ призван заменить действующее указание 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Согласно проекту, прокуроры всех уровней должны проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах власти, у работодателей, в вузах и колледжах. В поле внимания — создание военно‑учётных столов, издание и согласование соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры также будут следить за ведением и хранением личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременной передачей сведений о приёме и увольнении, зачислении и исключении из образовательных организаций. Проверкам подлежит оказание содействия в организации явки граждан в военкоматы и законность предоставления брони «на период военного времени и мобилизации».

В проекте прописаны проверки и для подразделений МВД — на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры намерены контролировать постановку заключённых на особый воинский учёт.

В самих военкоматах предметом проверки станут сбор сведений о гражданах, отправка документов учёта, проведение медицинских комиссий и иная сопутствующая работа. Кроме того, прокуроры проконтролируют передачу сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут следить за соблюдением законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

По оценке правозащитника и основателя «Школы призывника» Алексея Табалова, принятие приказа усилит контроль за воинским учётом на всех этапах: прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт. Это может сопровождаться усилением требований к полиции по розыску уклонистов, хотя у сотрудников МВД и так часто нехватка ресурсов.

Табалов отмечает и положительные стороны: предусмотрен специальный надзор за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья вскоре после призыва. Это должно помочь выявлять случаи халатности или нарушений при проведении призыва и защищать права граждан.

Особый прокурорский контроль может помочь исправить тот «бардак», который сейчас наблюдается в работе военкоматов, и повысить эффективность реакции на жалобы граждан. Насколько этот надзор окажется постоянным и строгим — покажет практика.

Критика: инструмент контроля, а не защиты прав

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) настроены скептически: документ они называют стандартным для ведомства, а формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» считают декларативными, так как в приказе нет чётких критериев эффективности надзора.

Правозащитники обращают внимание на широкий объём предмета надзора: прокуратуру фактически просят следить за всеми — военкоматами, МВД, местной администрацией, работодателями, школами и больницами, а также за военно‑патриотическим воспитанием. По их мнению, это может привести к бумажной отчётности ради показателей и ещё более плотной интеграции прокуратуры в систему мобилизационного администрирования.