Правительство предложило обязать владельцев домашних животных за счёт граждан маркировать питомцев и регистрировать их в системе Россельхознадзора. Законопроект, прошедший одобрение кабинета министров, будет вынесен на рассмотрение Госдумы нового созыва. Предполагается, что кабмин определит перечень животных, подлежащих маркировке, правила учёта и допустимые способы идентификации — от бирок и ошейников до электронных чипов.
Параллельно планируется рассмотреть законопроект о повышении штрафов за ненадлежащее содержание животных как граждан, так и приютов. В частности речь идёт о самовыгуле, загрязнении общественных мест и создании опасных ситуаций. Изначально предлагалось увеличить взыскания в двадцать раз: гражданам до 50 тысяч рублей, юридическим лицам до 500 тысяч рублей, однако правительство порекомендовало снизить суммы, так как они недоступны населению. Законопроект также предусматривает увеличение срока давности привлечения к административной ответственности по таким делам с 60 дней до трёх лет.
Еще один законопроект, одобренный правительством, призван изменить порядок привлечения нарушителей к ответственности. Раньше после выброса питомца или укуса требовались длительные проверки — новая инициатива позволит надзорным органам сразу возбуждать административные дела при наличии очевидных доказательств, например видеозаписей или свидетельств очевидцев. Также рассматривается запрет выгуливать собак потенциально опасных пород несовершеннолетним до 16 лет без сопровождения взрослых, и аналогичные запреты для граждан в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Планируется рассмотреть законопроект о «серых заводчиках» с целью ликвидировать подпольное разведение животных. Предусматриваются строгие требования к коммерческому разведения: заводчики должны вести учет родословной документации и регистрироваться в единой профильной некоммерческой организации. Контроль за соблюдением будет осуществлять крупная профильная организация, ответственная за надзор за участниками рынка.
Поступают уведомления о подготовке законопроектов к рассмотрению. Точные сроки будут объявлены позже. Правительственная поддержка предполагается для принятия всех шести инициатив, уверена профильная комиссия по защите семьи и призывает отправить законопроекты на первое чтение.
Эксперты предупреждают: новые нормы могут оказаться неэффективны без реальных механизмов принуждения. По данным активистов, во многих регионах с регистрацией животных доля учтённых питомцев остаётся невысокой.
Применение существующих норм КоАП возможно, но действующие механизмы работают слабо. Поэтому создание нового закона о заводчиках или простое повышение штрафов не решит проблему роста бездомных животных без надлежащего надзора и наказания за нарушения.
