Что меняется с 12 июня
С 12 июня в Евросоюзе вступает в силу Общеевропейская система предоставления убежища (CEAS). Она унифицирует правила рассмотрения заявлений по всему блоку и вводит норму об ускоренной процедуре для отдельных групп заявителей.
Кого коснётся ускоренная процедура
По статье 42 регламента, принятого в 2024 году, в ускоренную процедуру будут попадать граждане стран или лица, проживавшие в странах, для которых средний по ЕС процент положительных решений по убежищу составляет 20% и ниже (по данным Евростата), если для конкретной группы не будет иного предписания.
Как работает ускоренная процедура
Ускоренная процедура подразумевает, что заявление рассматривают максимум в течение трёх месяцев. При этом предусмотрены ограниченная судебная защита и другие существенные процессуальные ограничения.
«Всё происходит очень быстро: после наскоро вынесенного, в большинстве случаев отрицательного решения миграционного ведомства человеку даётся неделя, чтобы его оспорить. Успешно оспорить его можно… почти всегда только в случае, если само ведомство допустило какую‑то колоссальную ошибку (то есть по формальным причинам). В остальных случаях это очень трудоёмкий процесс без очевидного результата» — отмечает правозащитница.
На практике после быстрого решения заявителю дают неделю на обжалование. По наблюдениям правозащитников, выиграть такое обжалование обычно можно лишь при наличии грубой формальной ошибки со стороны ведомства; в остальных случаях процесс сложный и малоперспективный.
Не попадут под новые правила те, кто подаст заявление до 12 июня. Эксперты предостерегают от отказа от уже выданных видов на жительство в пользу попытки получить убежище, поскольку пока нет ни отработанной практики, ни окончательного списка стран, граждане которых будут подпадать под ускоренную процедуру.
Статистика и изменения на национальном уровне
По данным Евростата за 2024 год, уровень одобрения убежища в последней инстанции составил 16,2% для россиян и 14,6% для белорусов.
Параллельно некоторые страны пересматривают национальные правила: в частности, во Франции отменили выдачу и продление временного разрешения на пребывание (APS) для граждан России — ранее оно выдавалось тем, кто подвергался преследованию или риску преследования.
