Кто представляет Россию на форумах по коренным народам?
После начала полномасштабного вторжения российские представители продолжают участвовать в трёх основных механизмах ООН по вопросам коренных народов.
- Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов (ПФКН)
- Экспертный механизм по правам коренных народов (ЭМПКН)
- Процессы в рамках Конвенции о биологическом разнообразии
Официальные делегации и роль ФАДН
На сессиях ПФКН российскую делегацию часто возглавляют сотрудники Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН). Агентство было создано в 2015 году для реализации государственной национальной политики.
Долгое время руководителем ФАДН является Игорь Баринов, ранее служивший в структурах безопасности и участвовавший в операциях на Северном Кавказе.
По оценкам исследователей, карьера как минимум десятка сотрудников ФАДН была связана с ФСБ, ГРУ, ФСО, МВД и Минобороны. Именно такие кадры нередко представляют страну на международных форумах по правам коренных народов.
Независимые эксперты и конфликты интересов
Помимо официальных делегаций в механизмах ООН могут участвовать эксперты, номинируемые организациями коренных народов. Они должны быть независимы от правительств и корпораций, чтобы при необходимости выступать в противовес официальным представителям.
Одним из заметных представителей от России является Алексей Цыкарев из Карелии — международный эксперт по правам человека. В то же время он участвовал в разработке корпоративной политики по взаимодействию с коренными народами для крупной горно‑металлургической компании и связан с объединением коренных малочисленных народов. Часть финансирования этой организации поступала от компании — значительная часть бюджета за 2021–2025 годы шла именно от неё, а часть средств перечислялась на счета, связанные с отдельными экспертами.
Параллельно действительно независимые активисты и эксперты подвергаются давлению и репрессиям. В числе таких случаев — арест правозащитницы и представительницы одного из коренных народов в 2025 году.
Эти случаи показывают, что пространство для свободного и независимого представительства коренных народов из России на международных площадках сужается.
