Указ президента отменил обязанность выставлять оферту миноритариям при ускоренной приватизации

Президент подписал указ, который снимает с государства обязанность выставлять обязательную оферту миноритариям при ускоренной приватизации активов и дополняет список продавцов по этой схеме за счёт включения Росимущества.

Ранее, в сентябре прошлого года, был выпущен указ об ускоренной приватизации активов по соображениям безопасности и обороноспособности, продавцом по этой схеме назначался банк ПСБ. По ней ранее уже продавался аэропорт Домодедово.

Поправки уточняют, что при продаже акционерных обществ в рамках ускоренной приватизации, где продавцом выступают ПСБ или Росимущество, не применяются положения закона об акционерных обществах, обязывающие направлять обязательное предложение миноритарным акционерам. Это прямо затрагивает спор вокруг приватизации изъятого в прошлом году золотодобытчика «Южуралзолото».

По действующему закону об акционерных обществах новый владелец, приобретший более 30% акций, обязан в течение 35 дней направить предложение о выкупе акций у других акционеров по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Указ временно исключает применение этих положений для операций ускоренной приватизации.

Власти в последние годы через суд или госуправление получали десятки активов, и в одном из случаев возникла юридическая коллизия: должны ли госорганы выставлять оферту миноритариям. Минфин настаивал, что обязанность принадлежит новому владельцу, поскольку государство стало собственником по решению суда, в то время как Центробанк требовал исполнения закона и направления оферты.

Государство получило 67,2% акций «Южуралзолота» в июле 2025 года после изъятия акций по иску прокурора. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета — они не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.

Отмена обязанности направлять оферту может ускорить процедуру продажи таких активов, но также усиливает риски для доверия инвесторов и для института права собственности, поскольку меняет гарантии защиты миноритариев при переходе контроля.