Власти за последние годы переписали около 20 законов, формируя правовую базу так, чтобы облегчить переизбрание действующих политических сил. Эксперты проанализировали изменения в электоральном законодательстве с момента предыдущей кампании и выделили основные тенденции.
В отчёте сформулированы шесть ключевых выводов о том, как поправки влияют на права граждан и на прозрачность выборов.
Основные выводы
- Ограничиваются избирательные права: властям предоставлены механизмы лишать людей права быть избранными вне судебной процедуры — через включение в реестры «иностранных агентов» или списки, связанных с экстремизмом и терроризмом, что фактически поражает в правах оппозиционных политиков.
- Сокращается общественный контроль: упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов лишены права присутствовать на участках, СМИ ограничены в направлении журналистов, внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта голосов — прежде всего ДЭГ.
- Электронное голосование (ДЭГ) вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт условия для принуждения избирателей; специалисты считают его применение сейчас преждевременным.
- Ограничены возможности низового фандрайзинга: закон допускает установку минимального размера добровольных пожертвований, что затрудняет массовую поддержку кандидатов через небольшие взносы.
- Агитация осложнена: запрещено проводить агитацию на заблокированных ресурсах, а также введены запреты на использование изображений и голосов умерших и вымышленных лиц, что выглядит как адресное политическое ограничение для отдельных партий.
- Зависимость членов избирательных комиссий от исполнительной власти усиливается: одновременно расширены их полномочия, позволяющие препятствовать агитации — кандидаты и партии обязаны заранее передавать в избирком копии агитационных материалов.
Правила проведения федеральных выборов постоянно меняются; выборы 2026 года не станут исключением. За последние пять лет изменения происходили не столь масштабно, как в предыдущие периоды, но общая тенденция остаётся: ограничения прав граждан усиливаются, процедуры становятся менее прозрачными и менее контролируемыми обществом. Позитивные изменения, как правило, имеют технический характер.
Полный доклад подробно описывает сами поправки и их последствия, анализирует практику и помогает лучше понять предстоящую кампанию.
