Доклад Amnesty International: Россия во главе глобального отката в сфере прав человека

Россия названа одним из ключевых двигателей глобального отката в сфере прав человека. По оценке Amnesty International, в мире набирает силу «первобытная жестокость», а 2025 год стал временем «хищников и хулиганов».

В ежегодном отчёте правозащитной организации, опубликованном 21 апреля, говорится, что 2025 год лишь усилил уже начавшийся резкий разворот от системы международных договорённостей к «саморазрушению». Генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар подчёркивает, что ухудшение ситуации с правами человека — это не временный кризис, а момент, который может разрушить достижения последних десятилетий.

По её словам, формируется «хищнический альтернативный мировой порядок», в котором подавляются инакомыслие и протесты, используется дегуманизирующая риторика, растут преступления на почве ненависти, а право превращается в оружие. Этот порядок, указывает она, основан не на уважении к человеческому достоинству, а на борьбе за торговое и технологическое превосходство. «Война, а не дипломатия, правит бал», — отмечает Калламар, указывая среди ключевых очагов насилия на войну на Ближнем Востоке и полномасштабное вторжение России в Украину.

В докладе отмечается, что в авангарде подрыва международных стандартов прав человека находятся Европа и Азия, при этом Россия «продолжает возглавлять эту тенденцию». По оценке правозащитников, за прошедший год ситуация в стране ухудшилась: продолжается агрессивная война против Украины, усиливаются ограничения свободы мирных собраний, выражения мнений, религии и убеждений, расширяется цензура в интернете и подавление инакомыслия.

Отличительной чертой правоохранительной и судебной систем РФ названы произвольные задержания по сфабрикованным обвинениям без независимого расследования и справедливого суда. Пытки и другие формы жестокого обращения, по данным отчёта, носят эндемический характер и остаются практически безнаказанными, а условия содержания под стражей описываются как бесчеловечные или унижающие достоинство.

Главным источником массовых нарушений прав человека, связанных с действиями российских властей, остаётся война против Украины. В отчёте фиксируются грубые нарушения прав украинских военнопленных и гражданских лиц, вывезенных на территорию России: насильственные исчезновения, произвольные аресты, содержание без связи с внешним миром, пытки и другие виды жестокого обращения, а также несправедливые судебные процессы. Часть этих деяний правозащитники квалифицируют как военные преступления и преступления против человечности.

Полномасштабное вторжение в Украину, по оценке Amnesty International, стало ключевым фактором ужесточения репрессивной политики внутри России. Люди, выступающие против войны, сталкиваются с суровыми приговорами и многолетними сроками. В качестве примера приводится дело Марка Кислицина: в 2023 году его приговорили к 12 годам колонии по статье о государственной измене за перевод 865 рублей на украинский счёт, расценённый силовиками как финансирование украинских вооружённых сил. В марте 2025 года Верховный суд оставил приговор без изменений.

За год выросло количество политически мотивированных уголовных дел по обвинениям в экстремизме, терроризме, госизмене и шпионаже. Правозащитники отмечают, что преследования оппозиционных политиков внутри и за пределами России, а также связанных с ними движений создали условия для масштабных репрессий против их сторонников. Отдельно упоминается дело Александра Скобова, приговорённого в марте к 16 годам лишения свободы по обвинению в терроризме за публикации в соцсетях и участие в конференции, признанной в РФ «террористической».

Доклад фиксирует дальнейшее продвижение концепции «суверенного интернета» в России: блокировку сайтов и социальных сетей, искусственное замедление трафика. Под предлогом борьбы с мошенничеством была фактически ограничена работа мессенджеров Telegram и WhatsApp, пользователей подталкивают к переходу на российскую платформу Max. С сентября «умышленный поиск экстремистских материалов» в сети и реклама VPN отнесены к административным правонарушениям.

К проявлениям цензуры отнесено и преследование музыкального коллектива «Стоптайм» за исполнение песен артистов, объявленных «иностранными агентами». Ужесточение законодательства об «иноагентах» и «нежелательных организациях» Amnesty International называет оружием для подавления гражданского общества. В течение года статус «нежелательных» получили 95 структур, а в список «иностранных агентов», по данным доклада, внесены 219 человек и организаций.

Эксперт организации по России Жанин Ульманнсик отмечает, что ключевой тенденцией стало всё более широкое применение норм о «экстремизме» и «терроризме» против критиков властей, активистов и независимых голосов.

На фоне описания ситуации в России в отчёте отдельно приведён эпизод с жестоким задержанием азербайджанцев в Екатеринбурге. В результате полицейских облав погибли двое граждан Азербайджана. Судмедэкспертиза на родине погибших установила, что причиной смерти стали избиения и пытки.

После этих событий в Азербайджане были задержаны 11 граждан России. Их обвинили в участии в организованной преступной группе, якобы занимавшейся контрабандой и сбытом наркотиков из Ирана. В суд задержанных доставили с демонстративной жестокостью, на телах были заметны следы побоев. Правозащитники и аналитики сочли массовые задержания и обращение с ними зеркальным ответом Баку на действия Москвы. Все фигуранты дела до сих пор находятся в СИЗО. При этом сам этот эпизод в разделе доклада, посвящённом нарушениям прав человека в Азербайджане, не указан.

Ситуация с правами человека в Беларуси, по данным Amnesty International, в течение года не улучшилась. Власти продолжают жёстко ограничивать свободу выражения мнений и собраний, подавлять инакомыслие, применять пытки и другие формы жестокого обращения. Минск добивается возвращения эмигрантов, отказывая им в консульской поддержке за рубежом.

Одновременно, по оценке правозащитников, ослабло ощущение международной изоляции Беларуси. Одной из причин названы дипломатические инициативы США, включая частичную отмену санкций в обмен на освобождение части политзаключённых.

По подсчётам Amnesty International, за год на свободу вышли более 170 политзаключённых, однако в белорусских тюрьмах по‑прежнему остаются сотни правозащитников, активистов, журналистов и юристов, осуждённых по политически мотивированным обвинениям. Организация указывает, что всё больше людей подвергаются произвольному преследованию и заключению.

Похожую тенденцию к ослаблению изоляции Amnesty отмечает и в отношении России. По словам Жанин Ульманнсик, готовность ЕС и международного сообщества «чётко и решительно» реагировать на российскую агрессию против Украины находится под нарастающим давлением. На это влияют внутренние политические и экономические проблемы в Европе, изменения курса США при президенте Дональде Трампе, а также новые конфликты и военная эскалация в других регионах, которые отвлекают внимание от Украины.

Эксперт подчёркивает, что влиятельные политики всё чаще готовы игнорировать нормы международного права и размывать систему, основанную на правилах. Это проявляется и в риторике, которая преуменьшает ответственность России за тяжёлые нарушения, и в предложениях рассматривать безнаказанность за агрессию как допустимую цену за прекращение боевых действий. Amnesty International призывает европейских лидеров укрепить приверженность международному правосудию по украинскому досье.

В Казахстане власти в 2025 году продолжили использовать уголовные статьи о «заведомо ложной информации» и разжигании этнической, социальной, расовой или религиозной розни для подавления критических высказываний и инакомыслия. Местные правозащитные организации сообщают, что минимум 39 человек за год оказались в тюрьмах по политически мотивированным обвинениям.

Отдельной проблемой названо усиление давления на ЛГБТ‑сообщество, особенно после внесения поправок, запрещающих так называемую «пропаганду ЛГБТ».

Одним из наиболее резких ухудшений ситуации с правами человека за год, по данным доклада, стала Грузия. Правозащитники пишут, что страна «с головой погрузилась в авторитарные практики», систематически подавляя инакомыслие.

На волну массовых протестов власти ответили пакетом репрессивных законов. Правящая партия «Грузинская мечта», по оценке Amnesty International, использовала политическое влияние для укрепления контроля над правоохранительными органами, судами и надзорными структурами, превратив их в инструменты политического возмездия. Чистка затронула широкий круг государственных учреждений, сопровождалась массовыми увольнениями чиновников, которых заподозрили в симпатиях к протестам. Одновременно были резко ограничены свобода собраний и начато систематическое преследование активистов, журналистов и сторонников оппозиции.

Доклад описывает регулярные избиения задержанных сотрудниками полиции в масках во время арестов и нахождения под стражей. Неизвестные в штатском, в том числе вооружённые и предположительно связанные с властями, по данным Amnesty, запугивали и нападали на протестующих и журналистов при попустительстве полиции.

В Германии Amnesty International фиксирует двукратный рост числа расистских, антисемитских, исламофобских преступлений, а также атак на женщин и представителей ЛГБТ‑сообщества по сравнению с допандемийным периодом. Организация критикует миграционную политику правительства ФРГ, направленную на сокращение притока мигрантов, ограничение приёма беженцев, в том числе по гуманитарным программам, и наращивание депортаций.

Отдельный раздел посвящён действиям полиции на пропалестинских митингах. Указывается, что акции, связанные с войной в секторе Газа, разрешены только с лозунгами на немецком и английском языках. Когда участники демонстрации 8 февраля начали скандировать на иврите и арабском, протест, по данным Amnesty, был немедленно и жестоко разогнан полицией.

Правозащитники также критикуют запрет в Германии лозунга «От реки до моря», который после нападения боевиков ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года широко использовался на пропалестинских акциях по всему миру. Министерство внутренних дел ФРГ объявило этот лозунг выражением поддержки ХАМАС и подстрекательством к насилию против евреев и государства Израиль. В докладе упоминается и открытое письмо 30 еврейских медиаорганизаций, в котором говорится, что этот лозунг фактически предполагает исчезновение Израиля между рекой и морем.

Что касается политики Израиля, Amnesty International повторяет обвинения в геноциде и апартеиде. По данным отчёта, население Газы подвергается массовому голоду, убийствам и насильственному перемещению, разрушаются дома и гражданская инфраструктура, и всё это продолжается, несмотря на объявляемые перемирия.

При этом в документе подчёркивается, что группировки, контролирующие сектор Газа, прежде всего ХАМАС, удерживали заложников и жестоко обращались с ними до момента освобождения, а также подвергали опасности мирное население, размещая военные объекты в густонаселённых районах. Кроме того, боевики ХАМАС, по информации правозащитников, казнили не менее 39 человек, обвинив их в сотрудничестве с Израилем.

В Соединённых Штатах, по оценке Amnesty International, администрация президента Дональда Трампа реализует «расистскую, антимигрантскую программу» при помощи указов, которые дегуманизируют и криминализируют мигрантов и людей, ищущих убежища.

Правозащитники указывают на регулярные рейды и патрули, произвольные задержания на улицах, а также на создание системы массового содержания под стражей, в которой тысячи людей оказываются в переполненных помещениях без надлежащей юридической помощи. Вашингтон также обвиняют в преследовании студентов за участие в пропалестинских акциях, давлении на университеты и атаках на права ЛГБТ‑сообщества.

Именно на США Amnesty International возлагает ключевую ответственность за укрепление «нового порядка», очерченного в одной из речей госсекретаря Марка Рубио на Мюнхенской конференции по безопасности. При этом организация предупреждает, что сопротивление попыткам Дональда Трампа или Владимира Путина подорвать систему международных правил не означает принятия китайской модели.

По мнению правозащитников, эта модель также последовательно отвергает универсальные права человека. Стремление Китая к гегемонии может реализовываться иными инструментами, но результатом остаются неравенство и репрессии.