Коротко о выводах
Исследование показало, что составы экспертных советов при комитетах нижней палаты часто непрозрачны и не отражают реальные слои общества. Это создаёт предпосылки для неравного доступа к процессу законотворчества и повышает риски теневого лоббизма и коррупции.
Статистика и доступность информации
Из 32 комитетов Госдумы 25 воспользовались правом учреждения экспертных советов. Лишь около 18% этих советов можно считать достаточно прозрачными; по остальным 82% практически невозможно объективно оценить деятельность из‑за критического дефицита публичной информации.
Недостаток открытости особенно опасен в отраслях, где экспертные советы влияют на принятие решений: автомобилестроение, судостроение, авиация, энергетика и вопросы безопасности.
Какие комитеты подключены
Экспертные советы созданы при комитетах по промышленности и торговле, строительству и ЖКХ, финансовому рынку, энергетике, туризму и спорту, а также в ряде других профильных структур.
Рекомендации по повышению прозрачности
Для снижения системных перекосов предлагается унифицировать регламенты работы, создать единую базу экспертных советов и внедрить маркировку инициатив. Эти меры помогут сделать советы прозрачным и профессиональным инструментом оценки законопроектов.
Кто обычно входит в советы
В состав советов часто входят представители научного сообщества и профильных отраслей: юристы, экономисты, банкиры, преподаватели дипломатии и другие эксперты.
Выборы в Госдуму пройдут в сентябре этого года; без сбора подписей смогут принять участие 12 партий.
